как выдаются 3 групп по слуху аппараты ?

мой муж инвалид по слуху с декабря 2015 года номы аппарат до сих пор не получили т к объясняют 2014 году не был заключён договор а 2015 заключили но наша очередь не подошла так теперь когда мы получим они говорят покупайте а мы потом вернём деньги а мы оба пенсионры